Szanowni Państwo,
przesyłam do opiniowania projekt Ustawy o wykonywaniu pracy za pośrednictwem cyfrowych platform pracy (UC160).
Strona resortu:https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-wykonywaniu-pracy-za-posrednictwem-cyfrowych-platform-pracy
RCL: https://legislacja.gov.pl/projekt/12413254
Opinie proszę przesłać do dnia 25 sierpnia 2026 r
Projekt ustawy o wykonywaniu pracy za pośrednictwem cyfrowych platform pracy (tzw. ustawa o pracy platformowej, wdrożenie dyrektywy UE) jest ważny dla rzemiosła z kilku istotnych powodów. Choć praca platformowa kojarzy się głównie z kurierami czy kierowcami, jej regulacja ma ogromny wpływ na cały tradycyjny sektor rzemieślniczy i usługowy. Rzemiosło to nie tylko tradycyjny warsztat, do którego klient przychodzi osobiście, ale też tysiące fachowców pozyskujących zlecenia przez aplikacje.
Oto najważniejsze powody, dlaczego ten projekt (UC160) jest ważny dla rzemiosła:
- Wyrównanie konkurencji na rynku usług. Tradycyjne zakłady rzemieślnicze (np. stolarskie, krawieckie, ślusarskie, budowlane) ponoszą pełne koszty prowadzenia działalności: opłacają składki ZUS, podatki, przestrzegają BHP i Prawa pracy.
- Problem nieuczciwej konkurencji: Część serwisów i pośredników internetowych oferuje usługi fachowców, stosując elastyczne formuły (tzw. samozatrudnienie wymuszone lub praca w szarej strefie), co obniża ich koszty operacyjne.
- Efekt ustawy: Wprowadzenie jasnych zasad określających, kiedy relacja jest faktycznym stosunkiem pracy, wyrównuje szanse rynkowe pomiędzy tradycyjnym rzemiosłem a cyfrowymi pośrednikami.
- Ochrona marki i standardów zawodowych Rzemiosło opiera się na kwalifikacjach, czeladniczych i mistrzowskich dyplomach oraz odpowiedzialności za jakość. Platformy cyfrowe często anonimizują wykonawców i stawiają na ilość oraz najniższą cenę, deprecjonując wartość profesjonalnego rzemiosła. Regulacja wymusza większą przejrzystość w tym, kto i na jakich zasadach świadczy usługi przez aplikacje, co sprzyja budowaniu zaufania do legalnie działających i wykwalifikowanych rzemieślników.
- Dla rzemieślnika (np. hydraulika, elektryka, stolarza) profil na platformie ze zleceniami to może w przyszłości zapewniać źródło utrzymania i bazę klientów budowaną latami. Dziś: Platforma może zablokować konto fachowca, obniżyć jego pozycję w wyszukiwarce lub usunąć go z serwisu na podstawie niejasnego algorytmu lub jednej fałszywej opinii klienta – bez podania konkretnej przyczyny i bez możliwości szybkiego odwołania. Po zmianach: Ustawa wprowadza obowiązek nadzoru człowieka nad decyzjami algorytmów. Rzemieślnik zyska prawo do wyjaśnienia sprawy, odwołania się i ochrony przed bezprawnym odcięciem od źródła zarobków.
- Przezroczystość algorytmów i oceny fachowców. Projekt ustawy kładzie duży nacisk na tzw. zarządzanie algorytmiczne. Jest to niezwykle ważne dla rzemieślników, którzy pozyskują klientów przez aplikacje lub portale z zleceniami: Brak samowoli algorytmów: Ustawa ma zapewnić, że algorytmy przydzielające zlecenia, pozycjonujące fachowców czy przyznające oceny nie będą działać w sposób nietransparentny lub krzywdzący. Nadzór człowieka: Fachowiec korzystający z platformy będzie miał prawo do odwołania się od automatycznie podjętych decyzji (np. zablokowania konta czy spadku w rankingu).
- Przeciwdziałanie wypychaniu z rynku pracy i „uzależnieniu” od platform. Wielu młodych rzemieślników lub drobnych przedsiębiorców korzysta z platform jako głównego źródła pozyskiwania zleceń. Bez odpowiednich regulacji drobny wykonawca staje się całkowicie uzależniony od zasad dyktowanych przez cyfrowego giganta. Ustawa doprecyzowuje prawa wykonawców, chroniąc mniejszych przedsiębiorców i samozatrudnionych rzemieślników przed dyktatem monopolistycznych platform.
- Projekt UC160 potencjalnie chroni tradycyjne rzemiosło przed drenażem rynku przez cyfrowy dumping cenowy, a jednocześnie daje nowej fali rzemieślników – korzystających z aplikacji – większe bezpieczeństwo, stabilność i cyfrowe prawa w relacji z pośrednikami.
Artykuły dla inspiracji:
https://forsal.pl/praca/aktualnosci/artykuly/11289087,praca-platformowa-do-konca-roku.html
https://www.prawo.pl/kadry/projekt-ustawy-o-pracy-platformowej,1550265.html
Liczę na Państwa zaangażowanie i wsparcie. Opinie proszę przesłać w formie edytowalnej i pdf na mój, podany niżej, adres e-mail.
W razie pytań pozostaję do dyspozycji.
Maciej Całka
Prezes Izby Rzemieślniczej w Kaliszu
e-mail: maciej.calka@irip.kalisz.pl